國家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會實(shí)錄

請鄭小英副司長向大家介紹一下稅務(wù)部門2018年第一季度組織稅收收入有關(guān)情況。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，稅務(wù)部門堅決依法收好稅、堅決不收過頭稅、堅決落實(shí)減免稅、堅決打擊偷騙稅，實(shí)現(xiàn)了稅收收入數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。全國稅務(wù)部門組織稅收收入增長17.8%，比上年同期增速提高6個百分點(diǎn)。稅務(wù)部門進(jìn)一步擴(kuò)大納稅信用評價范圍，將新設(shè)立的企業(yè)、評價年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的企業(yè)和適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)納入評價范圍，并且在原有A、B、C、D四級的基礎(chǔ)上，增設(shè)了M級納稅信用級別。

　　國家稅務(wù)總局于2018年4月19日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2018年第一季度稅務(wù)部門組織收入有關(guān)情況，并回答了記者提問。

　　國家稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林：各位新聞界的朋友，上午好！歡迎大家參加國家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會，也感謝大家一直以來對稅收工作的關(guān)心、理解和支持。

　　今天的發(fā)布會，我們邀請到稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山、收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英、稽查局副局長于海春參加，請他們向大家介紹有關(guān)情況并回答大家的提問。首先，請鄭小英副司長向大家介紹一下稅務(wù)部門2018年第一季度組織稅收收入有關(guān)情況。

　　鄭小英：好的，我通報一下有關(guān)情況。

　　今年以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，稅務(wù)部門堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實(shí)減免稅、堅決打擊偷騙稅，實(shí)現(xiàn)了稅收收入數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。一季度全國稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣減出口退稅）39243億元，同比增長17.8%，延續(xù)了去年以來稅收收入平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，反映了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。具體表現(xiàn)為：

　　一是稅收收入形勢總體較好，反映發(fā)展質(zhì)效繼續(xù)提升。一季度，全國稅務(wù)部門組織稅收收入增長17.8%，比上年同期增速提高6個百分點(diǎn)。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提升，與企業(yè)增值能力相關(guān)的國內(nèi)增值稅增長20.3%；與經(jīng)濟(jì)活躍程度相關(guān)的印花稅（不含證券交易印花稅）增長12.8%；與企業(yè)盈利水平相關(guān)的企業(yè)所得稅增長11.9%。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)稅收收入增長迅速，反映新動能茁壯成長。一季度，互聯(lián)網(wǎng)、科研技術(shù)等新興服務(wù)業(yè)稅收收入繼續(xù)保持較快增長勢頭。其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長31.1%，自2014年以來連續(xù)17個季度累計增速超過20%，截至目前已連續(xù)9個季度累計增速超過30%，顯示行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛；科研技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長28.9%，其中研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展服務(wù)業(yè)稅收收入增長25.4%，顯示基礎(chǔ)研究行業(yè)迅速發(fā)展；科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)稅收收入增長58.4%，顯示科研成果加速轉(zhuǎn)化。

　　三是消費(fèi)類行業(yè)稅收收入增長較快，反映國內(nèi)需求較為旺盛。一季度，居民消費(fèi)保持良好增長勢頭，如零售業(yè)稅收收入增長24.1%，繼續(xù)保持2016年以來的兩位數(shù)增長。特別是廣播影視、文化藝術(shù)、娛樂、教育等精神文化型消費(fèi)行業(yè)稅收收入分別增長38.3%、38.2%、27.3%、26%，反映居民消費(fèi)升級步伐持續(xù)加快。

　　四是四大板塊稅收收入平穩(wěn)較快增長，反映區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。一季度，東、中、西和東北四大板塊地區(qū)稅收收入分別增長15%、23.3%、23.8%和12.4%。與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高，其中東部地區(qū)盡管稅收規(guī)模較大，但仍達(dá)到了兩位數(shù)的較快增長；中、西部地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，稅收收入增速均超過20%；東北地區(qū)稅收收入增幅也較2017年提高了5.4個百分點(diǎn)。這反映出中、西部地區(qū)正在加速發(fā)展，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)好轉(zhuǎn)，四大板塊發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　謝謝大家。

　　中央電視臺記者：減稅政策能夠有效降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，對于推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。我想請問主持人今年一季度稅務(wù)部門在落實(shí)減稅政策方面成效如何？

　　付樹林：今年以來，稅務(wù)部門在做好組織收入工作的同時，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降負(fù)的一系列決策部署，有力激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面，一季度，稅務(wù)部門落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策累計減稅904億元，同比增加344億元，增長61.4%。其中，支持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展所得稅優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅197億元，同比增長143.2%；扶持高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收所得稅政策減免企業(yè)所得稅521億元，同比增長50.6%；促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅優(yōu)惠政策減免增值稅127億元，同比增長33.7%，為創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

　　在助力小微企業(yè)發(fā)展方面，一季度，稅務(wù)部門落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策共計減稅469億元，同比增加108億元，增長29.9%。其中，小型微利企業(yè)所得稅減半征稅優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅154億元，同比增長65.6%，有力支持了創(chuàng)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　澎湃新聞記者：“便民辦稅春風(fēng)行動”已經(jīng)成為稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新服務(wù)的重要品牌。我想請問納稅服務(wù)司孫玉山司長，今年“便民辦稅春風(fēng)行動”，特別是4月1日以來的辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單實(shí)施情況如何？

　　孫玉山：今年一季度，稅務(wù)部門以“新時代?新稅貌”為主題，連續(xù)第5年啟動“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出5類20項(xiàng)1771條細(xì)化措施，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　一是推行清單式服務(wù)。2月下旬，稅務(wù)總局正式發(fā)布了包括5大類105個事項(xiàng)在內(nèi)的《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》，目前各省已經(jīng)在落實(shí)總局清單的基礎(chǔ)上完成了本地“最多跑一次”清單的發(fā)布工作，不僅如此，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)還進(jìn)一步創(chuàng)新提升，分別編制了本地“一次不用跑”或“全程網(wǎng)上辦”清單。

　　二是推進(jìn)財務(wù)報表稅企間轉(zhuǎn)換。為切實(shí)減輕使用財務(wù)軟件企業(yè)的辦稅負(fù)擔(dān)，稅務(wù)總局近期發(fā)布了財務(wù)報表數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換參考標(biāo)準(zhǔn)，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在4月底前根據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)，升級完善網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)財務(wù)軟件的對接，力爭在今年選擇一部分重點(diǎn)行業(yè)特別是大型企業(yè)，推行企業(yè)納稅申報表與財務(wù)報表之間的自動轉(zhuǎn)換，為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。目前，稅務(wù)總局部署福建稅務(wù)部門在全省范圍推廣財務(wù)報表自動轉(zhuǎn)換工具，進(jìn)展很順利，為下一步的全國推廣提供了經(jīng)驗(yàn)。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體辦稅服務(wù)。一方面，大力推進(jìn)全國通辦業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)有納稅人到廣州、上海稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了全國通辦業(yè)務(wù)。另一方面，在確保稅收風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，為新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新辦納稅人法定義務(wù)事項(xiàng)和首次領(lǐng)用發(fā)票相關(guān)辦稅事項(xiàng)一并辦理。

　　在一季度良好開局的基礎(chǔ)上，下一步，我們將繼續(xù)組織開展好二季度“春風(fēng)行動”，進(jìn)一步提升納稅人獲得感。

　　謝謝。

　　光明日報記者：為營造公正公平的營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，稅務(wù)部門近年來大力打擊虛開、騙稅等違法行為。我想請問稽查局于海春副局長這方面工作的進(jìn)展情況以及取得的成效？

　　于海春：為有效遏制虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅多發(fā)態(tài)勢，近年來稅務(wù)總局會同公安部、海關(guān)總署、中國人民銀行持續(xù)組織開展打擊虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅專項(xiàng)行動，突出問題導(dǎo)向精準(zhǔn)選案、實(shí)施項(xiàng)目制管理狠抓落實(shí)、集成優(yōu)勢資源重點(diǎn)打擊，取得了明顯成效。

　　2017年全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查涉嫌虛開和騙稅企業(yè)6.86萬戶，認(rèn)定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證584.23萬份，成功查處了一批重大案件，集中開展部分區(qū)域和行業(yè)性專項(xiàng)整治，在優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)正常稅收和經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

　　今年一季度，稅務(wù)總局等四部門繼續(xù)保持打擊虛開和騙稅的高壓態(tài)勢，力度不減、勁頭不松、節(jié)奏不緩，成效初步顯現(xiàn)。全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查虛開和騙稅企業(yè)9271戶，認(rèn)定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證121萬份。

　　應(yīng)該看到，當(dāng)前虛開和騙稅仍然呈現(xiàn)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，違法犯罪手段不斷出現(xiàn)新情況和新特點(diǎn)，嚴(yán)重影響了“放管服”改革和“便民辦稅春風(fēng)行動”等優(yōu)化營商環(huán)境措施的順利實(shí)施，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)稅收秩序，必須出重拳、亮利劍，毫不手軟地對虛開騙稅行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊。今年4月11日，國家稅務(wù)總局、公安部、海關(guān)總署和中國人民銀行在京召開會議，聯(lián)合部署打擊虛開和出口騙稅專項(xiàng)行動，聚焦在打擊目標(biāo)和重點(diǎn)上突出一個“準(zhǔn)”字、在打擊措施和力度上突出一股“狠”勁，提出了2018年打虛打騙專項(xiàng)行動的具體措施。

　　一是利用大數(shù)據(jù)選案提升精準(zhǔn)打擊水平。國家稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署和中國人民銀行綜合利用大數(shù)據(jù)開展集中選案，精準(zhǔn)確定涉嫌虛開和騙稅的高風(fēng)險案源，實(shí)施定向制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力。今年共選取下發(fā)各類虛開案源涉及企業(yè)2.2萬戶，是去年下發(fā)數(shù)量的近4倍。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)再根據(jù)本地情況自選案源和擴(kuò)線開展增值稅鏈條檢查等工作，預(yù)計2018年全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)立案檢查涉嫌虛開企業(yè)將超過6萬戶。

　　二是集中優(yōu)勢資源打擊團(tuán)伙作案。加大對團(tuán)伙案件打擊力度，國家稅務(wù)總局將組建若干個重點(diǎn)案件專案組，實(shí)施項(xiàng)目制管理，直接指揮協(xié)調(diào)對重大虛開、騙稅團(tuán)伙案件的查處，集成全國稅務(wù)機(jī)關(guān)的精干力量“查大案、辦鐵案、強(qiáng)震懾”，嚴(yán)懲專業(yè)虛開、騙稅犯罪團(tuán)伙。

　　三是實(shí)施區(qū)域聯(lián)動打擊跨區(qū)域違法犯罪。對跨地區(qū)重大案件，以主要案發(fā)地作為牽頭單位、上下游相關(guān)涉案地作為聯(lián)動檢查單位，同步聯(lián)合開展案件查處工作，形成虛開和騙稅一起打、上下游涉案企業(yè)一起查的聯(lián)打模式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)攻一點(diǎn)、揪出一串、查處一片的打擊態(tài)勢。

　　四是發(fā)揮部門優(yōu)勢增強(qiáng)打擊合力。加強(qiáng)四部門協(xié)作配合，充分發(fā)揮稅務(wù)部門的專業(yè)優(yōu)勢、公安部門的偵查優(yōu)勢、海關(guān)部門的情報優(yōu)勢和人民銀行的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，形成全面覆蓋虛開騙稅所涉及主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控打擊網(wǎng)絡(luò)，建立并推進(jìn)全方位和立體化防范打擊機(jī)制。全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的將依法及時移送公安，并積極協(xié)助和配合公安部門做好案件偵辦、收網(wǎng)行動、刑事起訴和司法審判工作，共同把虛開騙稅違法犯罪分子繩之于法。

　　謝謝。

　　華夏時報記者：納稅信用情況作為社會信用體系的重要部分,越來越受社會公眾尤其是納稅人的關(guān)注。我想請納稅服務(wù)司孫玉山司長介紹一下今年的納稅信用評價情況？有何特點(diǎn)？

　　孫玉山：從2015年起，稅務(wù)部門每年都會定期開展納稅信用評價工作。今年，稅務(wù)部門進(jìn)一步擴(kuò)大納稅信用評價范圍，將新設(shè)立的企業(yè)、評價年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的企業(yè)和適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)納入評價范圍，并且在原有A、B、C、D四級的基礎(chǔ)上，增設(shè)了M級納稅信用級別。

　　目前,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已完成了今年的納稅信用評價，并通過辦稅服務(wù)廳公告欄發(fā)布了A級納稅人名單。剛才，稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)已通過門戶網(wǎng)站同步向社會公布。今年的納稅信用評價結(jié)果呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一是評價戶數(shù)大幅提升。今年，稅務(wù)部門首次將擴(kuò)圍企業(yè)納入評價范圍，評價戶數(shù)由2017年的882萬戶增加至2388萬戶，其中，1376萬戶為擴(kuò)圍企業(yè)。共評出A級企業(yè)109.4萬戶，占擴(kuò)圍后企業(yè)總量的4.58%，較去年增長38.5萬戶。擴(kuò)圍后，全國99%以上的企業(yè)參與了納稅信用評價，基本實(shí)現(xiàn)對企業(yè)納稅人的全覆蓋。

　　二是九成擴(kuò)圍企業(yè)能夠享受信用紅利。從統(tǒng)計結(jié)果看，近九成擴(kuò)圍企業(yè)被評為B級或M級，特別是有630.5萬戶新設(shè)立企業(yè)被評為M級，占全部新設(shè)立企業(yè)的97.2%。今后，這些企業(yè)不僅可以享受增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上勾選認(rèn)證等稅收領(lǐng)域便利措施，還能在申請貸款、參加評選等方面獲得諸多便利，從而在市場競爭中贏得主動。

　　三是企業(yè)納稅信用狀況持續(xù)向好。排除擴(kuò)圍因素，與2017年同口徑相比，今年A級企業(yè)占比由8.04%上升至10.18%，已是連續(xù)第3年保持穩(wěn)定增長，B級企業(yè)占比由74.18%上升至75.74%，C級、D級企業(yè)占比則分別由2017年的10.92%、6.86%下降至8.70%、4.81%。這些數(shù)據(jù)反映出我國納稅守信群體穩(wěn)步擴(kuò)大、失信群體逐步縮小，納稅信用總體狀況持續(xù)向好。同時也充分表明，在褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的大環(huán)境下，納稅人誠信自律意識不斷增強(qiáng)，稅法遵從度也在不斷提升。

　　謝謝。

　　第一財經(jīng)日報記者：稅收違法“黑名單”和失信聯(lián)合懲戒制度是促進(jìn)納稅遵從，建立健全稅收信用體系的重要環(huán)節(jié)。我想請稽查局于海春副局長介紹一下這方面有哪些新進(jìn)展？

　　于海春：近年來，稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，堅決將涉及重大稅收違法案件的企業(yè)和個人列入稅收違法“黑名單”。截至2018年一季度，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)已累計公布8614件“黑名單”案件。其中，1090戶“黑名單”當(dāng)事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。

　　稅務(wù)部門將稅收違法“黑名單”推送到34個部門開展聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步震懾包括虛開、騙稅在內(nèi)的各類涉稅違法犯罪行為。截至2018年一季度，累計向相關(guān)部門推送聯(lián)合懲戒信息9.43萬戶次，已在多個領(lǐng)域取得顯著成效：在限制出境方面，公安部門已配合稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理阻止欠稅人出境邊控信息1566人次，實(shí)際阻止出境85人次；在限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)方面，有5956名“黑名單”當(dāng)事人被工商部門、市場監(jiān)督管理部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；在金融機(jī)構(gòu)融資授信方面，有6405戶“黑名單”當(dāng)事人被限制融資授信；另外，還有8萬余戶黑名單當(dāng)事人在取得政府供應(yīng)土地、參加政府采購活動、進(jìn)口關(guān)稅配額分配等方面被有關(guān)部門采取限制性管理措施。一系列聯(lián)合懲戒措施的落地，有效營造了全社會協(xié)稅護(hù)稅、共同防范打擊虛開騙稅違法行為的良好氛圍。

　　謝謝。

　　付樹林：由于時間關(guān)系，今天的記者提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。這次發(fā)布會我們還整理了7起打騙打虛的典型案例，將在發(fā)布會后印發(fā)給大家，供各位參考。

　　下一步，稅務(wù)總局和各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境，高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

　　以上，便是小編為大家介紹的內(nèi)容，如果對以上內(nèi)容有任何疑問，請與我司取得聯(lián)系，問您進(jìn)項(xiàng)詳細(xì)內(nèi)容的解答。