食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理指南

3.現(xiàn)行食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證在有效期內(nèi)，食品經(jīng)營(yíng)者自愿申請(qǐng)換證的。4.現(xiàn)行食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿，申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的。原食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證在有效期內(nèi)的，許可證繼續(xù)有效，不需換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。通過(guò)保健食品經(jīng)營(yíng)備案的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在2016年6月30日前換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。食品經(jīng)營(yíng)許可遵從先照后證原則，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得合法主體資格。企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》載明的經(jīng)營(yíng)范圍不含食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，不得辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一址一證，同一食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

　　一、食品經(jīng)營(yíng)許可登記的依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》、《湖南省食品經(jīng)營(yíng)許可工作規(guī)范（試行）》以及《湖南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》。

　　二、食品經(jīng)營(yíng)許可發(fā)放的原則

　　1.新申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　　2.現(xiàn)行食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證在有效期內(nèi)，由于許可事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更許可事項(xiàng)的；

　　3.現(xiàn)行食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證在有效期內(nèi)，食品經(jīng)營(yíng)者自愿申請(qǐng)換證的；

　　4.現(xiàn)行食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿，申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的。

　　原食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證在有效期內(nèi)的，許可證繼續(xù)有效，不需換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。通過(guò)保健食品經(jīng)營(yíng)備案的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在2016年6月30日前換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　三、食品經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)象和范圍

　　凡在我市從事食品銷售、餐飲服務(wù)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)許可遵從“先照后證”原則，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得合法主體資格。企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》載明的經(jīng)營(yíng)范圍不含食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，不得辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人在辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更后可申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行“一址一證”，同一食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。僅由分支機(jī)構(gòu)持《食品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)的，該企業(yè)可不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

　　但下列情形無(wú)需取得食品經(jīng)營(yíng)許可：

　　1.取得《食品生產(chǎn)許可證》的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售自產(chǎn)食品的；

　　2.銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的；

　　3.只提供食品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)模?/p>

　　4.本身不從事食品經(jīng)營(yíng)的食品市場(chǎng)主辦者、食品展銷會(huì)主辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)；

　　5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　食品攤販以及小食雜店、小餐飲等小型食品經(jīng)營(yíng)者的許可管理，省人大制定的地方法規(guī)另行規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　四、市局、各所（分局）事權(quán)的劃分

　　1、市局負(fù)責(zé)受理核發(fā)本轄區(qū)各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的食品經(jīng)營(yíng)許可，對(duì)各所（分局）實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　2、各所（分局）受市局委托負(fù)責(zé)受理核發(fā)各自轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶的食品經(jīng)營(yíng)許可，并協(xié)助市局共同做好各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的食品經(jīng)營(yíng)許可的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

　　五、申辦食品經(jīng)營(yíng)許可的途徑

　　1.下載并登錄火狐瀏覽器或IE10瀏覽器，登錄“湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)（審批端）”（培訓(xùn)版網(wǎng)址：

　　2.企業(yè)和個(gè)體戶申報(bào)：下載并登錄火狐瀏覽器或IE10瀏覽器，通過(guò)“湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)（申報(bào)端）”，提交申請(qǐng)資料（網(wǎng)址：提交成功后，打印相關(guān)資料到瀏陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心二樓市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局窗口、本局食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理科（勞動(dòng)中路208號(hào)307室）和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科（勞動(dòng)中路208號(hào)804室）辦理。

　　六、申辦食品經(jīng)營(yíng)許可的項(xiàng)目

　　1.預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；含酒類、不含酒類）；

　　2.散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；含酒類、不含酒類）；

　　3.特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；

　　4.其它類食品銷售；

　　5.熱食類食品制售；

　　6.冷食類食品制售；

　　7.生食類食品制售；

　　8.糕點(diǎn)類食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）；

　　9.自制飲品制售（含飲料現(xiàn)榨、不含飲料現(xiàn)榨）；

　　10.其他類食品制售。

　　七、申辦食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)提交的資料

　?。ㄒ唬┬略O(shè)、換證

　　1.《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)書，包括法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明、食品安全管理人員身份證明、設(shè)備工具清單等；

　　2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

　　3.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具體方位圖及文字說(shuō)明；

　　4.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、流程圖及文字說(shuō)明等文件；

　　5.食品安全管理制度文本（共性制度：從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自查與報(bào)告制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品貯存管理制度、不合格食品召回及處理制度、廢棄物處置制度、臨近保質(zhì)期食品管理制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、投訴處理制度；食品銷售企業(yè)：食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)：食品批發(fā)銷售記錄制度；從事散裝食品銷售：散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注制度；餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者：場(chǎng)所、設(shè)施及用具清洗消毒和維護(hù)保養(yǎng)制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、食品添加劑使用公示制度、留樣制度；利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售和飲品制售：《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名及其聯(lián)系方式、以及設(shè)備清洗消毒等維護(hù)記錄的公示制度）；

　　6.省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、食品安全管理人員的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明；

　　7.接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明；

　　8.食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

　　申請(qǐng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)店地址和網(wǎng)店截圖。

　　食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，需提供倉(cāng)庫(kù)地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說(shuō)明文件，以及倉(cāng)庫(kù)使用證明。租用倉(cāng)庫(kù)的，還應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和出租人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件。

　　利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售和飲品制售的，應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名及其聯(lián)系方式以及設(shè)備清洗消毒等維護(hù)記錄的公示方法等材料。

　　申請(qǐng)銷售散裝熟食和散裝酒的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位或供應(yīng)商的合作協(xié)議（合同），以及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他食品生產(chǎn)資質(zhì)合法證明文件的復(fù)印件。

　　在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。

　　（二）申請(qǐng)變更或備案

　　食品經(jīng)營(yíng)許可（備案）事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更（備案）。

　　1、變更（備案）的情形：

　　1）經(jīng)營(yíng)者名稱;

　　2）社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）;

　　3）法定代表人（負(fù)責(zé)人）;

　　4）住所;

　　5）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址名稱改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變）;

　　6）主體業(yè)態(tài);

　　7）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;

　　8）外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址及名稱；

　　9）食品安全管理人員；

　　10）食品安全設(shè)施設(shè)備。

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

　　2、申請(qǐng)材料

　　1）《食品經(jīng)營(yíng)許可變更》申請(qǐng)書；

　　2）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件；

　　3）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

　　變更經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　變更倉(cāng)庫(kù)地址的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的倉(cāng)庫(kù)地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說(shuō)明文件，以及使用證明。倉(cāng)庫(kù)地址名稱變化的，提供相關(guān)說(shuō)明文件。

　　變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）、食品安全管理人員的，應(yīng)當(dāng)提交省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明，以及身份證明。

　　變更食品安全設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提交新的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單。

　　變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提供與新的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局平面圖、流程圖及文字說(shuō)明；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)的，可不提供。

　　（三）申請(qǐng)延續(xù)

　　1.《食品經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)申請(qǐng)書，包括法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明、食品安全管理人員身份證明、設(shè)備工具清單等；

　　2.《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件；

　　3.省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、食品安全管理人員的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明；

　　4.接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明；

　　5.原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》核準(zhǔn)許可項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的說(shuō)明；

　　6.與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)補(bǔ)證

　　1.食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；

　　2.食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。

　　3.因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

　　4.食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)注銷

　　1.食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書；

　　2.食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；

　　3.與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。

　　八、許可申請(qǐng)材料的說(shuō)明

　　1.申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

　　2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)書格式要求準(zhǔn)確、規(guī)范、完整填寫申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)使用藍(lán)、黑色鋼筆或簽字筆工整填寫，也可以打印，但簽字必須由本人書寫，不得打印。

　　3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，有權(quán)更正人可以當(dāng)場(chǎng)予以更正，由更正人在更正處簽名或蓋章，注明更正日期。

　　4.申請(qǐng)材料為復(fù)印件的，申請(qǐng)人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“與原件一致”，并簽署姓名和日期。

　　5.經(jīng)營(yíng)者名稱按照登記管理部門發(fā)放的登記證書上的名稱填寫。企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注的名稱一致；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與機(jī)關(guān)或事業(yè)單位法人登記證上標(biāo)注的名稱一致；社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體登記證或民辦非企業(yè)單位登記證上標(biāo)注的一致。

　　6.社會(huì)信用代碼（身份證號(hào)碼）的填寫，有社會(huì)信用代碼的申請(qǐng)人，按照登記管理部門發(fā)放的登記證書填寫社會(huì)信用代碼；無(wú)社會(huì)信用代碼的申請(qǐng)人，填寫組織機(jī)構(gòu)代碼；個(gè)體工商戶填寫有效身份證件號(hào)碼。

　　7.法定代表人（負(fù)責(zé)人）情況登記表、食品安全管理人員情況登記表的填寫，法定代表人（負(fù)責(zé)人）和食品安全管理人員必須承諾（聲明）不存在《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十五條，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品許可管理辦法》第四十六條、第四十七條所列的食品行業(yè)禁業(yè)情形，并由本人簽名。

　　上述人員的身份證明，境內(nèi)人員應(yīng)為身份證復(fù)印件，境外人員應(yīng)為護(hù)照或其他身份證明復(fù)印件。

　　九、其他：

　　1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi)；

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